湖北日报讯

    武汉市洪山区长江紫都小区居民周恬推开自家窗户，不由感叹：“堤上见江、江上见滩、滩上见景，这才是武汉应有的江景。”

    今年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上，为长江经济带开放开发定调：“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”作为长江流域重镇的武汉，责无旁贷。

    “让两江岸线恢复原貌，把一江清水和靓丽江景还给市民。”3月24日，武汉市召开全市沿江港口岸线资源环境综合整治工作动员会，全面部署整治工作。市区签订责任状、建立包保责任制、挂图作战和逐条销号，按照水上陆地执法联动、自拆强拆结合、治理与维稳并重的方式，组织取缔两江沿线所有非法码头。同时建立水务、长航局、海事、公安、航道、交通等部门共同参与联合执法机制，多位一体高压严打非法采砂。

    截至5月20日，武汉市13个行政区的整治行动纷纷告捷。184座非法码头被彻底取缔，在全省范围内率先完成两江沿线非法码头取缔工作。共出动28667人次、执法艇758艘次，处理外籍涉砂船只669艘次，非法采砂乱象得到有效遏制。

    6月初，整治工作顺利通过湖北省联席办验收；8月底，通过国家长江经济带“共抓大保护”突出问题交叉检查；10月中旬，通过国家长江办、国家发改委专项检查。

    盘踞两江暗线多年的“毒瘤”被拔除，但岸线整治工作远未停止。

    武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治总指挥部办公室负责人说，为推进长效机制建设，巩固整治成果，半年多以来，总指挥部办公室通过书面督办、暗访、现场督办等方式督促整改。分指挥部继续落实“每日一巡查、两天一碰头”工作机制，加强对已取缔非法码头和采砂船只的巡查管控力度，杜绝“死灰复燃”。各区加强巡查值守，制定方案，出台管理制度，加快坡岸补植复绿工作，以绿护滩，提升沿江岸线功能。

    如今，乘船从江夏铁板洲顺流而下行至新洲阳逻长江大桥，铁板洲、青菱、天兴洲等昔日非法采砂密集区已不见采砂船踪迹，江面开阔、秩序井然；白沙洲、鹦鹉洲、余家头等地，高耸的砂石堆已平整完毕，密集停放的趸船全数迁移，滩地恢复生机。两江四岸重现如画美景。

 

　　砂石不落地 环境似公园

　　江夏建成全市首个临时砂石码头

    非法码头取缔后，如何保证城市建设所需的砂石供给？武汉市提出，将在三环线外建设11个永久砂石集散中心。这些集散中心建成前，允许各行政区结合自身实际推进临时砂石集散中心建设。

    昨日，江夏区金港新区严家村江堤外550米岸线上，武汉市首个砂石临时码头正繁忙运转。运砂船上的砂石料，经过皮带机传送到货场的料斗，车辆装填后关上密封篷布，驶入洗车槽，洗净车体后，方才离场。货场内，一台洒水车正在对道路进行降尘作业。

    整个转运流程，砂石不落地、扬尘被抑制，与过去砂码头的“光灰”形象形成鲜明对比。

    今年6月，江夏区44位砂老板组建起股份制公司——丰德商贸，申请打包入驻临时码头继续经营。建设成本由股东按股均摊，实行统一进货、统一销售、共负盈亏、集中管理。这一方案于7月获得批准。

    丰德商贸向每家股东收取50万元保证金，并拟定公司运营章程，承诺砂石不落地、不影响岸线生态环境、不改变码头用途等。如有股东违反章程，将从保证金中扣罚款项，行为严重者直接开除。江夏区沿江港口岸线资源环境综合整治工作指挥部负责人介绍，指挥部对股东签署的承诺书、转运车辆登记照等文件也作了备案，一旦发现违规经营行为，有权撤销其经营资质。

    不仅如此，丰德商贸还对码头内1.3万平方米出入车道进行硬化，植草种树1.8万平方米。绿草茵茵、杨柳依依、江风习习，进入码头仿若置身江滩公园。

    武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治总指挥部办公室负责人介绍，目前，正抓紧起草《关于加强全市港口岸线管理的实施意见》，研究制定《武汉市沿江滩地管理意见》，强化对岸线和滩地资源的管理，同时督促各区强化整治工作专班建设，全面加强岸线常态化管理，从体制机制上对非法码头进行防控。还大力推动合法码头的规范和提升工作，对需要改、扩建或搬迁新建的码头，要在2017年9月底前完善手续开工建设，到期仍不符合规范和提升条件的码头，将被限期取缔。

 

　　洪山水政执法基地投用

　　两江武汉段有了非法采砂“瞭望哨”

    持续高压打击非法采砂船，监管来不得丝毫懈怠。上月底，武汉市首个水政执法基地在洪山区建成投用，武汉江段从此有了非法采砂“瞭望哨”。

    该基地位于洪山区武金堤外白沙洲码头附近，由洪山区水务局投资建设，包含一艘趸船和一艘执法艇，配备22名执法队员。

    昨日上午10时，11名队员制服、救生衣、头盔穿戴整齐，登上执法艇，开始巡查辖区15.7公里江段。

    该区武金河道堤防管理所非法采砂执法中队队长涂振友，不时拿起望远镜瞭望江面。他介绍，巡查的主要目的是监控非法采砂船，一旦发现将实施驱离或扣押。

    2个小时过去，一轮巡查接近结束，涂振友拿起电话，向武金河道堤防管理所报告现场巡查结果：“本次巡查没有发现非法采砂等违法行为，执法艇即将返航。”

    洪山区水务局堤防科科长张志刚介绍，白沙洲江段曾是非法采砂的重灾区，高峰期江面上聚集着近百艘非法采砂船。2014年，该局首艘水政执法艇入列，但是由于缺乏配套的执法基地，执法队员们吃住都在艇上，工作环境差，不仅如此，查扣的人员和船只还面临无处停靠的窘境，临时租用商业码头不仅费用高昂，办案人员需多次折返于码头和公安、海事、水务等职能部门之间，整个流程非常耗时，案件查办效率不高。

    该基地投用后，将监管、办案功能延伸到了执法一线。基地内设置有监控室、询问室，还为公安、海事、航道等部门预留办公空间，具备了高效联合执法的基础，有助于缩短非法采砂案件办案周期。

    武汉市治理非法采砂专项行动分指挥部相关负责人介绍，截至今年5月底，两江武汉江段非法采砂行为已基本得到遏制，目前治理非法采砂分指挥部、各区分指挥部正抓紧组织江滩补植复绿工作。与此同时，相关行政区正在加紧采购执法艇，未来该市将在两江流域建设8个执法基地，并与海事部门共享3座码头。在《武汉市治理非法采砂联合执法实施办法》《武汉市河道采砂管理集中检查点建设管理实施方案》的指导下，切实建立起长效监管机制，防止非法采砂行为反弹。